国家科技奖励再升级:提质减量完善提名制

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  截至2018年的数据显示,40年来,我国共授予10多万人(次)国家自然科学奖、国家技术伟大的科学发明奖、国家科学技术进步奖三大奖,20个国家的118位外籍专家和另1个 多国际组织、另1个 多外国组织国际科技合作奖。1999年科技奖励制度改革以来,共授予吴文俊、袁隆平等31位科学家国家最高科学技术奖。

  “改革开放以来,国家科技奖励工作始终围绕党和国家的中心任务,激励广大科技人员在创新创业舞台上大显身手。”2019年度国家科学技术奖励大会召开前夕,国家科学技术奖励工作办公室(简称奖励办)有关负责人接受科技日报采访时说,亮眼的成绩单肩上,是国家科技奖励制度的锐意改革、勇于创新。

  特别是党的十八大以来,国家科技奖持续“瘦身”提质,不断完善提名、评审机制,能够科技奖励制度的科学化和规范化。

   好中选优,精简数量注重质量   

  1999年5月,国务院颁布《国家科学技术奖励条例》,在增设国家最高科学技术奖的同時 ,收回了三、四等奖,并大幅减少国家科技奖数量——由原本每年奖励30000项左右减少到不超过300项。

  2017年5月,国务院办公厅印发《关于深化科技奖励制度改革的方案》(简称《方案》),国家自然科学奖、技术伟大的科学发明奖、科技进步奖三大奖总数未必超过300项减为不超过3000项,要求实行提名制、建立定标定额的评审机制……

  通过不断改革调整,三大奖数量减少25%,科技进步奖数量减少超过3000项,减幅近40%。自然科学奖、技术伟大的科学发明奖、科技进步奖比例分别从过去的10%、15%、75%,调整为15%、25%、300%。

  减量是为了提质,突出国家科技奖励的权威性和公信力,让高质量的科研成果和优秀的科研人员、机构,通过公开公正公平的应用多多线程 遴选出来。在国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇看来,此前真是 所处奖项分散、人们跑奖甚至拉票的问提,提高奖励质量、优化奖励价值形式,也是国家科技奖励制度改革一贯秉持的初心。  

   强化责任,完善推荐提名制   

  前不久,国务院常务会议通过《国家科学技术奖励条例(修订草案)》,要将过去主要由单位推荐改为专家、学者、相关部门和机构等均可提名,打破部门垄断,并强化提名责任。

  早在2016年,自然科学奖就开展了以学术机构和学科专家提名为主,省市和部门推荐为辅的推荐提名试点。

  2017年提前大选的《关于深化科技奖励制度改革的方案》明确,改革现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的法律土办法,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步复杂性提名应用多多线程 。提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任,并对相关材料的真实性和准确性负责。

  值得关注的是,提名制在2017年国家自然科学奖试行后,2018年在国家科技奖全面实行。2019年11月,《国家科学技术奖提名制实施法律土办法(试行)》修订,收回对三大奖获奖人作为提名人时提名项目的奖种限制。

  早前接受科技日报记者采访时,清华大学社会科科学学院副院长李正风认为,提名制将更多发挥科学同時 体和专家作用,把我国科学技术进步活动中作出突出贡献的我每各自 、组织遴选出来,尽可能减少行政部门对科技奖励的影响干预,国际上像诺贝尔奖、图灵奖等都采用提名制。

  从推荐到提名,在打破部门垄断的同時 ,何何如证国家科技奖不为人情评审所困?

  人们都 始终把完善制度和依法评奖作为保障科技奖励健康发展的重要手段,始终把能够公开、公正、公平评奖作为科技奖励的生命线。”这位负责人强调,通过完善公示制度,严格提名、受理和初评三次公示机制;修订《国家科学技术奖提名制实施法律土办法(试行)》,进一步规范国家科学技术奖提名工作。  

   公开透明,让评审在阳光下运行   

  国家科技奖励评审的公正、公开、透明,历来是各界关注的焦点,也是改革回归学术和荣誉的根本之道。

  从提名项目公示、规范评审应用多多线程 ,从“一天评审制”、网络评审全盲管理到全面实行视频答辩,从提高专家队伍质量到建立小同行专家评审制度,从探索建立公众旁听制到健全异议处置应用多多线程 ,哪几次改革举措让国家科技奖励的评审在阳光下运行。

  在整个流程中,人们都 建立了公开和监督制度,确保奖励工作在阳光下操作、公众监督下运行。“这位负责人告诉科技日报记者,比如,针对最高奖增设学术咨询环节;对每种通过初评的候选人或候选项目,在评审委员会评审前需要组织现场考察、经济效益核查、行业咨询等,确保奖励质量和水平。

  (编辑/王晟 原文来源:科技日报)